Социалистите към ЕК: Искаме незабавни действия

Георги Пирински,
член на Европарламента

    Миналата сряда, на 26 април, Европейската комисия публикува два документа за социалната политика с претенцията, че отговаря на очакванията за социална Европа. Единият е препоръката на ЕК относно Европейския стълб за социални права, а другият - разработката за размисъл по социалното измерение на Европа (първият от серията разработки в развитие на Бялата книга с петте сценария за бъдещето на Европа, представена от президента Жан-Клод Юнкер в началото на март т.г.).
По време на пленарното заседание в Европейския парламент представителите на Групата на социалистите и демократите остро разкритикуваха препоръката по социалния стълб като съдържаща само неангажиращи принципи вместо конкретни мерки в отговор на очакванията на хората за достойна работа и социална сигурност. По същество ЕК е възпроизвела вече съществуващи норми и директиви по социалната проблематика, вместо да представи практическа програма за нов старт на социална Европа, каквато например бе очертана в резолюцията, разработена и внесена от социалистите през януари т.г. в Европейския парламент и приета с голямо мнозинство с подкрепата на зелените и на левицата.
    В също така критичното си становище по втория документ - разработката за размисъл, социалистите в Европарламента отново заявиха категоричните си искания за незабавни действия, които комисията е длъжна да предприеме за реален отговор на нетърпящите отлагане проблеми, с които хората ежедневно се сблъскват на работното място и в живота. Исканията на групата се концентрират по четири приоритетни направления:
   
Първо - достойна работа и социална сигурност.

Констатацията е, че условията на работа из цяла Европа все повече се влошават. Наложителни са гаранции за достойни заплати, достатъчни за нормален живот, за сигурни работни места, за реални възможности за обучение и квалификация през целия живот, особено и във връзка на повсеместната дигитализация на производството и услугите. Но не само това - не по-малко необходими са гаранции за безопасни и здравословни условия на труд, участие на работниците в управлението на делата на предприятията, както и задоволителен баланс между работа и почивка.
    Предварително условие за изграждането на такъв комплекс от гаранции за правата на заетите в икономиката е наличието на силни професионални съюзи и утвърждаването на колективното договаряне като решаващите фактори и предпоставки за пресичане на ерозията на заплати и социални осигуровки. Това означава повсеместното засилване на социалния диалог и приоритетното вписване на резултатите от него в законодателството и в препоръките за бюджетната и структурната политика на държавите членки.
    Конкретните изисквания на социалистите в това направление са:
    * нова директива за достойни условия на работа при всички форми на заетост, в т.ч. и новите форми на т.нар. платформена заетост, гарантираща на всеки работник задължителен набор трудови и социални права;
* възприемането на индекс за достойно равнище на заплащане като основа за определянето на минимални работни заплати в отделните държави членки с цел след това да се определят обвързващи цели в екшън плановете им за реалното им изплащане;
    * съблюдаването и подкрепата за колективното договаряне и на обхвата му с обхващане на възможно най-голям брой работници с цел договарянето на минимални равнища на заплащане чрез пряко ангажиране на социалните партньори;
* гарантирането на достъпна социална защита за всички работещи чрез осигурени лични сметки за натрупани социални права;
* ново съотношение между икономическите и социалните показатели с цел еднакви усилия за съблюдаването им в икономическото управление в контекста на т.нар. Европейски семестър - процедурата в ЕС за формулиране на препоръки към отделните страни за бюджетната и структурната им политика.
   
Второ - социална защита.

В редица страни системите за социална сигурност и защита рязко бяха отслабени в резултат на политиката на остеритет - т.е. на драстични бюджетни ограничения.
Категоричното изискване на социалистите е да бъде осигурен без изключение достъп на всички до публични, основани на солидарността пенсионни системи. Комисията да положи всички необходими усилия да подпомогне държавите членки да укрепят обществените и професионалните пенсионни системи, които да осигуряват достатъчен доход при пенсиониране, чувствително надхвърлящ прага на бедност и даващ възможност на пенсиониралите се да поддържат достойно равнище на живот.
    За целта социалистите настояват:
    - в законодателството на ЕС, в съответствие и със съответната препоръка на Международната организация на труда, да се създадат гаранции за минимално равнище на социална защита за всеки европейски гражданин, включваща всеобщ достъп до здравеопазване, базисна сигурност по отношение на доходите и достъп до основни стоки и услуги;
    - да се формира Европейска рамка на минимални доходи, покриваща основния набор разходи за нормален живот в съответствие с националните специфики.
   
Трето - равни възможности за всички.

Наложителни са спешни и решителни действия и съгласуване на политиките за съкращаване на неравенствата и за борба с бедността, особено детската, както и с безработицата. За целта да се осигурят:
    - Европейска детска гаранция, която да осигурява на всяко дете в риск от бедност достъп до безплатно здравеопазване, безплатно образование, безплатни детски грижи, достойно жилище и необходимото хранене;
- законодателство за съгласуване на времето на работа с личния и семеен живот, в това число и чрез промяна на нормите за отпуск по майчинство и за родителски грижи и посредством нови условия за отпуск по бащинство и за грижи за отглеждането на децата;
    - пазари на труда, които осигуряват еднакво третиране и изключват дискриминацията на работното място и в сферите на заетост въз основа на пол, увреждания, възраст или вероизповедание, в това число с норми, задължаващи фирмите да приемат мерки за осигуряване на равенство срещу всякакви прояви на дискриминация;
- предпоставки за всеобхватен достъп до образователните системи с особена грижа за хората с особени нужди.
   
Четвърто - справедлива мобилност и миграция.

Наложително е възприемането на общ европейски подход и съгласувани политики за справяне с предизвикателствата за липсата на достатъчно финансови средства, затруднения достъп до пазара на труда и недостатъчната социална защита, в това число за нерегламентираните работници, както и за санкционирането на драстичните случаи на експлоатация на мигранти.
В тази връзка изискванията на социалистите са:
    - към Договорите на ЕС да бъде приложен Социален протокол, чрез който да се осигури приоритет на основните права на гражданите пред икономическите свободи в съответствие с Хартата на основните права на Европейския съюз;
- да се осигури по-добра координация на социалноосигурителните системи с оглед да се гарантират възможностите за свободно движение в рамките на Европейския съюз без дискриминация, в това число и чрез преноса на осигурителни права;
    - да се въведе Европейска социалноосигурителна карта за улеснен обмен на информация за осигурителните права на гражданите и за предотвратяване на измами;
    - да се създаде Европейска инспекция на труда по отношение на трансграничните дейности.
    Горното представляват основните параметри на една съвременна програма-минимум на социалистите за нова посока на развитие на Европейския съюз, отговаряща на жизнените интереси на европейските граждани. Програма, каквато са длъжни да обосноват и поведат борба за реализирането й и българските социалисти като верния път към сигурност и напредък на България и на всеки български гражданин днес.



За Европейска детска гаранция, която да осигурява на всяко дете в риск от бедност достъп до безплатно здравеопазване, безплатно образование, безплатни детски грижи, достойно жилище и необходимото хранене, настояват социалистите


ЕК трябва да подпомогне държавите членки да укрепят обществените и професионалните пенсионни системи, които да осигуряват достатъчен доход при пенсиониране, чувствително надхвърлящ прага на бедност и даващ възможност на пенсиониралите се да поддържат достойно равнище на живот



Необходимо е законодателство за съгласуване на времето на работа с личния и семеен живот