БСП e за промени в данъчните закони

Пламен Милев

- Прогресивното облагане ще намали разликата между най-ниските и най-високите доходи, която сега е 63 пъти
- За родителите: приспадане от дължимия данък на 50 лв. за всяко дете
- 9% ДДС върху лекарствата и 5% върху хляба

Анализът на макроикономическото развитие на българската икономика през 2018 г. показва изключително остри проблеми по отношение на политиките за борба с бедността.
Тук следва да обърнем особено внимание на структурата на данъчните приходи и в частност високия дял на косвените данъци.

Високият дял на косвените данъци (над 70%) води до повишена циклочувствителност на бюджетните постъпления. Тази структура освен това е насочена към свиване на потреблението и прехвърля данъчната тежест към социалните слоеве с по-ниски доходи.
Така например към 31.12.2017 г. физическите лица, които заплащат данък върху доходите на физическите лица (ДДФЛ) са 3 106 426. Декларираният ДДФЛ на тези лица за 2017 г. е 3 098 960 000 лв. Тези лица се разпределят в следните подоходни групи:

От тези лица с доходи от трудови взаимоотношения са 2 288 073, разпределени по доходни групи, както следва:

От друга страна следва да отбележим, че общият размер на декларираните за 2017 г. доходи от дивиденти и ликвидационни дялове в полза на физически лица е 7 281 032 000 лв., като данъкът съгласно сегашната ставка (5%) възлиза на 364 051 600 лв.
От изложените по-горе данни е видно, че основната част от лицата, подлежащи на облагане (2 469 388 от общо 3 106 426) по ЗДДФЛ, е с доходи по-малки или равни на 12 000 лв. годишно, или 1000 лв. месечно. Още по-драстична е разликата при доходите от трудови правоотношения, където повече от 1/3 от работещите са с доходи под 490 лв. В същото време, докато 578 398 лица са със средномесечен облагаем доход в размер на 316 лв., 8155 лица са със средномесечен облагаем доход 20 035 лв., или разликата между най-ниските и най-високите доходи е 63 пъти.
Това естествено води към тезата за необходимостта от въвеждане на прогресивно подоходно облагане и диференцирани ставки за ДДС.




На 24.10.2018 г. БСП внесе предложение за промени в ЗДДФЛ. Предлагаме въвеждане на прогресивно подоходно облагане на физическите лица по скала, която запазва данъчната тежест от 10% за хората с месечни доходи до размера на максималния осигурителен доход, т.е. за 2 240 286 работещи данъчната тежест не се променя. За останалите 47 687 работещи данъчната тежест се увеличава с 2,5% на всеки 1300 лв. над максималния осигурителен доход, като достига 25% ставка за месечни доходи над 10 400 лв.

Скала за облагане доходите на работещите по трудови взаимоотношения

В същото време правим първи крачки към въвеждане на семейното подоходно облагане. Предлагаме родителите да приспадат от дължимия месечен данък до 50 лв. за всяко дете. Така за родителите се въвежда необлагаем минимум в размер на 500 лв. месечно за едно дете, 1000 лв. месечно за 2 деца, 1500 лв. за три деца и т.н. Тази мярка засяга родителите на над 1 000 000 деца.
В същото време възстановяваме равенството по отношение облагането на труда и капитала. Предлагаме замяна на 5-процентната ставка на данъка върху доходите на физически лица от дивиденти и ликвидационни дялове да бъде заменена с аналогична на доходите от труд прогресивна скала за облагане. Тази мярка засяга малко над 8000 лица, чиито доходи общо за 2017 г. надвишават 7 млрд. лв.
 
Скала за облагане доходите върху годишна данъчна основа, в т.ч. доходите от дивидент и ликвидационни дялове

По отношение на въвеждането на диференцирани ставки за ДДС предлагаме с намалена ставка от 9% освен туризмът да се облагат и лекарствата, заплащани от НЗОК. С оглед чувствителното поскъпване на хляба през последните месеци предлагаме въвеждане на 5% ставка на ДДС върху хляба.
Предложените от БСП промени в данъчното законодателство са в продължение на предлаганите в предходната година в алтернативния бюджет на БСП за 2018 г. промени, заложени и в проекта "Визия за България" и надградени с предложенията, събрани от срещите на народните представители в страната.