Активите на пенсионните дружества надхвърлят 4 млрд. лева

ДАНИЕЛА ПЕТКОВА е главен изпълнителен директор на най-голямата у нас ПОК "Доверие" от 2000 г., член на УС на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване. Поема компанията с около 90 000 осигурени лица и 11 милиона лв. активи, към момента клиенти на пенсионните фондове на ПОК "Доверие" са над 1,3 милиона българи, а управляваните активи надхвърлят 1,3 милиарда лева. Даниела Петкова е първият мениджър на небанкова финансова институция в България, отличен с приз "Буров" за финансово управление. Класирана е сред 20-те най-влиятелни жени в страната.
 
 
- Госпожо Петкова, запознати предричат хаос заради обявения от Конституционния съд за противоконституционен параграф 4 "а" от Кодекса за социално осигуряване. Той засяга прехвърлянето на вноските на работещите при първа и втора категория труд от частните пенсионни фондове към НОИ. Работна група ще изработи спешни промени в Кодекса за социално осигуряване в тази връзка. Има ли наистина такава опасност?
- Категорично няма такава опасност. Пенсиите на хората са гарантирани от закона и държавата, така че хаос не може да има! Нека припомня, че решението на Конституционния съд е по повод изменение, направено в Кодекса за социално осигуряване в края на м.г., с което бе въведен нов параграф 4 "а". Той засяга 44 хил. души, които са клиенти на професионалните пенсионни фондове и на които им предстои да се пенсионират до края на 2014 г. Съгласно залегналите в параграфа текстове натрупаните средства по индивидуалните им партиди в професионалните фондове трябваше да се прехвърлят в НОИ и тези хора да получават своите пенсии само от държавния пенсионен фонд. Това решение няма пряка връзка с фондовете за допълнително доброволно пенсионно осигуряване или универсалните пенсионни фондове, в които се осигуряват хората, родени след 31 декември 1959 г.
- Нека да припомним, че парите от личните партиди бяха прехвърлени към НОИ в края на март т.г. Малко след това дойде решението на КС. Още при прехвърлянето общото мнение беше, че този акт си е направо ограбване, някои го нарекоха и национализация от страна на правителството...
- Прехвърлянето стана факт в законоустановения срок - 31 март. Конституционният съд се произнесе, че параграф 4 "а" е противоконституционен в края на месец май. За нас решението на КС е абсолютно очаквано, защото по цял свят, където оперират частни пенсионни фондове на капиталов принцип на пенсионно осигуряване, средствата, натрупани в индивидуалната партида, са частна собственост. Собственост на самите физически лица, на които са индивидуалните партиди. Така че, ако трябва да се прави коментар на решението на КС, най-важното, което следва да се каже, е, че най-висшата възможна инстанция в страната се произнесе по фундаменталния въпрос за това чия собственост са парите в индивидуалните сметки на хората, осигурени в пенсионните фондове. Макар това произнасяне да не фигурира в прав текст в самото решение, заключението от прочитането на всички мотиви е точно това. Изключително важно е, защото по време на дискусията в края на м.г. с изненада чухме становища, че тези средства били обществени, били на работодателите или не знам на кого още като собственост. Всякакви неща чухме. От това решение на КС би следвало никога повече да не се води дискусия за това чия собственост са парите в индивидуалните сметки. Тук отварям една скоба. В момента активите, които управляват всички пенсионни дружества във всички пенсионни фондове - универсални, доброволни, професионални, надхвърлят вече 4 млрд. лева. С други думи, решението на КС казва, че тези 4 млрд. принадлежат на българските граждани, които се осигуряват в тези пенсионни фондове и само те имат право да се разпореждат с тях, разбира се, в рамките на закона.
- Добре, но в същото време се казва от страна на социалното министерство, че НОИ ще продължи да изплаща ранните пенсии на пенсиониращите се работници от I и II категория до края на 2014 г., а ще бъдат възстановени в същото време и личните партиди?
- Решението на КС е за отмяна само на споменатия параграф 4 "а", който регламентира превода на средствата от индивидуалните сметки на лицата в държавния пенсионен фонд. Правата на същите тези лица за получаване на пенсия, условията за тяхното пенсиониране като стаж в съответната категория, навършена възраст, размер на получаваната пенсия от държавния пенсионен фонд са по друг параграф, за който КС нито е сезиран, нито се е произнасял. Съгласно действащите текстове в Кодекса за социално осигуряване, тези категорийни работници, които ще се възползват от правото си на раннно пенсиониране, след 2014 г. ще получават пенсиите си от професионалните пенсионни фондове.
- Какво всъщност следва да се случи след отмяната на параграф 4 "а"?
- С отмяната възникват няколко следствия: в резултат на решението на КС автоматично прекратените договорни отношения с тези 44 000 лица би следвало да се възобновят, като за целта работната група, за която съобщи министърът на труда и социалната политика, ще трябва да изработи законов регламент. Правно уреждане изисква и въпросът за тези от тях, които не са се пенсионирали в рамките на последните няколко месеца да бъдат възстановени индивидуалните им партиди и по тях да започнат да постъпват вноските им за ранно пенсиониране оттук нататък. И третият законов текст, който следва да направи работната група, би трябвало да реши въпроса какво се случва с новосъбраните средства по индивидуалните партиди в момента на тяхното пенсиониране.
- Какво ще стане с преведените пари в НОИ?
- Този въпрос е въпрос на конституционно право, а не на осигурително. Към момента нямаме еднозначно становище от юристите за това следва ли НОИ да върне парите или не. Докато нямаме такова становище, не мога да си позволя да го коментирам, нито да предприемаме каквито и да е било действия в една или друга посока.
- Добре, а това може ли да доведе до намаляване на пенсиите или до загуба на пари на осигурените?
- Не, както казах, тези хора имат гарантирани от закона и от държавата пенсии - както за правото за тяхното получаване и за момента, в който ще се пенсионират, така и за техния размер. Няма опасност някой да остане без пенсия или да има какъвто и да е безпорядък в осигурителните отношения на тези 44 хил. души.
- Значи могат да бъдат спокойни осигурените и бъдещите пенсионери?
- Точно така, напълно спокойни по повод на техните пенсии, които предстои да започнат да получават, като надявам се е ясно, че с този отговор не коментирам по никакъв начин размера на пенсиите, които плаща държавният пенсионен фонд.
- А на вас какви неудобства ви създава това като дейност на професионални фондове?
- След решението на КС, което беше взето и оповестено след 31 март, няма допълнителни неудобства, освен тези, които породи изпълнението на параграф 4 "а". До излизането му имаше една несигурност в системата, доколкото се повиши рискът за бъдещото развитие на допълнителното пенсионно осигуряване като дейност.
- Тоест доверието между осигурени и вас като осигурители малко се поразклати?
- Не! Както казах, пенсионните фондове управляват 4 млрд. лева. Ако КС беше излязъл с обратното на сегашното си становище, това щеше да има негативно отражение за българския пенсионен модел в целия свят. Слава Богу, че не се случи, но ако решението беше друго или изобщо не беше сезиран КС и той не беше се произнесъл, то, съгласете се, никой не можеше да даде гаранция, че това, което се случи с превеждането на тези 108 млн. лв. към НОИ няма да се случи и с останалите 4 млрд. Това повиши бизнес риска от гледна точка на инвеститорите в пенсионноосигурителните дружества, защото повечето акционери в тях са чуждестранни, а инвестицията в този бизнес се равнява на милиони и е с дълъг срок на възвращаемост. Ако състоянието на нещата се беше запазило такова, каквото бе създадено с въвеждането на параграф 4 "а", в КСО нямаше да е изненадващо, ако някои акционери и чуждестранни инвеститори се бяха изтеглили от този бизнес от България.
- Има ли нещо ново в управлението на парите на осигурените от страна на професионалните фондове?
- Все още кризата не е отминала, което прави пазарите много нестабилни. Радващото е, че през 2009-2010 г. имахме положителен доход, достатъчен да компенсира отрицателната 2008-а. Сега целта ни е да стабилизираме тази тенденция и да се стремим да постигнем доходност, която както и преди 2008 г. да надвишава инфлацията. Ако тази тенденция на пазарите се запази и няма отново някакви проблеми, би следвало в рамките на следващите 2-3 години да можем да постигнем тази цел.