Управителят на БНБ няма да си замрази или намали заплатата
Стефчо Станев
Само управителят на БНБ влезе в "клуба на богатите" - той няма да си замрази или намали заплатата, а е дори с двойно по-голямо възнаграждение от президента.
Пирът по време на чума за него ще продължи, естествено с любезното съдействие на ЕЦБ.
Заплатата на шефа на БНБ за 2026 г. е 15 726 евро месечно - 94% над предложения таван от правителството - 8115 евро, колкото е президентската заплата.
Това е така заради:
- чл. 25, ал. 7 от Закона за БНБ, което предвижда, че трудовото възнаграждение на служителите в БНБ се определя от УС на БНБ, но не може да е по-ниско от средното за служители със съответни функции в другите банки в страната.
- Решение № 73 на УС на БНБ от 30 юли 2015 г., което определя 70% от средното месечно възнаграждение на ръководителите на банките за управителя на БНБ и 60% за подуправителите.
Правителството остава с вързани ръце, защото според ЕЦБ подобни мерки за спестяване са в повечето случаи недопустими.
ЕЦБ изтъква принципа на лична независимост за управителите на централните банки (чл. 130 от ДФЕС и чл. 7 от Устава на ЕСЦБ), който забранява на всеки орган - включително правителствата - да влияят върху членовете на управителните тела на централните банки. ЕЦБ е установила в поредица становища, че промяна на възнаграждението на действащ управител в текущ мандат може да се квалифицира като форма на политически натиск, дори когато мярката е обща и не е насочена персонално срещу него.
ЕЦБ защитава позицията, че централните банки трябва да могат сами да определят нивата на заплащане, за да привличат и задържат квалифициран персонал. Всяка външна регулация на разходите им се тълкува като насока, не като задължително правило.
Според ЕЦБ принудително намаляване или замразяване на заплатите с цел увеличаване на отчислението от централната банка към държавния бюджет би се квалифицирало като парично финансиране и би било в разрез с чл. 123 ДФЕС.
За правителството остават два хода:
- Да променят Закона за БНБ, така че за бъдещите членове на УС на БНБ да важат правилата каквито са и за другите висши държавни чиновници в бюджетната сфера.
- Да питат публично гуверньора на БНБ дали ще е солидарен с Лагард, която си вдигна заплатата с 5,6% или ще е солидарен с народа си както го направиха италианските му колеги.
През 2014 г., когато Италия се бори с бюджетна криза, управителят на Банка д'Италия и неговите заместници доброволно намалят заплатите си с между 29% и 41%. Направиха го въпреки че ЕЦБ изрично ги защити. Едва девет години по-късно, през 2023 г., си покачиха заплатите частично.
Фейсбук