Д-р Емил Райнов:
НЗОК бе безогледно одържавена
За пръв път в управлението на НЗОК ще има представителство на хората с увреждания и на общините, категоричен е вносителят на проекта
/ брой: 276
- Д-р Райнов, защо едва сега предлагате промяна в структурата на управление на НЗОК?
- Не бих казал "едва сега", защото връщането на обществения характер на касата бе част от предизборната програма на БСП. Само да напомним, през 2009 г. касата бе одържавена от ГЕРБ по груб административен начин и бяха премахнати и Събранието на представителите, и Контролният съвет, а ръководителят на НЗОК стана политическа фигура. Грабежът на резерва, трансфера на средства от здравноосигурителни плащания към държавата нямаше да се случат, ако касата не бе одържавена. По-одържавена, отколкото е в момента, касата никога не е била. Ако имаше Събрание на представители, Симеон Дянков нямаше да си позволи да вземе резерва. ГЕРБ са длъжници на здравноосигурените в България.
- Този голям брой хора в Контролния съвет и в Събранието на представителите няма ли да затормози работата?
- 10 години, при различни правителства, касата работи нормално при тристепенно управление и с широка представителност. Значи това е гаранция, че касата се управлява прозрачно. Кога работата на една структура е по-прозрачна - когато се управлява от 9 или от 39 души? Да не забравяме, че това е обществена институция и обществото не само има право, но е длъжно да знае какво се случва там. Колкото повече са структурите в една обществена институция, толкова повече се предпазват една друга от груби грешки.
- Преди време в публичното пространство се появи намек, че широкото представителство на пациентските организации трябва да е в Контролния съвет...
- В предлаганата структура има не само представителство на пациентските организации, но вече и на национално представените организации на хората с увреждания. Освен това има и представителство на общините. След първо четене в зала готови сме за коментар и за диалог, за да намерим подходящата формула на представителство - колко бройки и откъде да бъдат представени... Ако всички са съгласни, че в момента касата се управлява прозрачно, ние сме готови до оттеглим законопроекта в тази му част. Но в последните месеци се наслушахме колко непрозрачно се управлява касата, длъжни сме да върнем обществения й характер. Но, ако искаме касата да е държавна, сегашната й структура ни устройва.
И още нещо много важно: хората, които ще работят във всички тези структури, не получават никакво възнаграждение. Те работят на доброволен принцип. Изключително важно е, че с това предложение ръководителят на касата се избира с конкурс именно от представителите на различните организации.
Да не забравяме, че от 2012 г. служителите в касата, който управлява обществен ресурс, са държавни служители. По този начин от парите на този обществен фонд се плащат осигуровките на тези държавни служители! Разбира се, има опасения, че с тази промяна искаме "да се освободим от неудобните". Това е несериозно, защото има изрични членове в проектозакона, където е записано, че промяната няма да се използва за това.
Нов момент в проекта е и прекъсването на договорни отношения на НЗОК с изпълнители на извънболнична помощ. Досега това важеше само за болниците. Смятам, че е етично и коректно това да се отнася и за извънболничната помощ. Но това е нещо, което подкрепиха всички.
- В коя част на проекта очаквате най-разгорещен дебат?
- В частта за представителството в Събранието на представителите.