ВАС отмени глобите за нарушения по европрограмата за селските райони
Милиони загуба за държавата заради гаф на Порожанов, нарушителите ще могат да си върнат парите
/ брой: 101
Хората, глобявани заради нарушение по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР), ще се измъкнат без последствия. Върховният административен съд (ВАС) окончателно обяви за нищожна методиката за определяне на санкциите за нарушения по ПРСР, което ще даде възможност всички установени нарушители да си поискат парите от държавата в срок от една година. Дори тези, чиито глоби са потвърдени окончателно, получават възможност за преразглеждане поради настъпилите нови обстоятелства. Десетките милиони евро загуба за държавата се дължат на тежък гаф на доскорошния агроминистър Румен Порожанов отпреди 8 г., по времето, в което той оглавяваше Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ).
Методиката за санкциите определя насоките за глоби по селската програма за периода 2007-2013 г. Плащанията по тази програма продължиха до края на 2015 г. По нея ДФЗ е одобрил плащания за строителството на 746 къщи за гости на стойност 202 милиона лева. Съвсем наскоро избухна скандал за далавери с подобни имоти, след като стана ясно, че редица бизнесмени, политици и гербаджии са направили ремонт на личните си вили.
Методиката за налагането на санкциите е отменена от ВАС, защото повече прилича на хвърчащ лист, качен на сайта на Държавен фонд "Земеделие", отколкото на нормативен акт. Тя е издадена от изпълнителния директор на ДФЗ, а не от министъра на земеделието, както е нужно по закон. Методиката не е публикувана в "Държавен вестник", което също е задължително. В нея дори няма дата на издаване и подпис, въпреки това земеделците са глобявани по създадените от нея процедури.
"Изпълнителният директор на ДФЗ не е овластен нито от конституцията, нито от друг закон да издава нормативни административни актове. Липсата на компетентност винаги води до нищожност на издадения акт. Няма данни (и спор за това), че същата не е публикувана в "Държавен вестник", което само по себе си е тежко нарушение на процедурата по приемането й", гласи решението на ВАС.
Методиката е издадена през 2011 г. Порожанов беше изпълнителен директор на ДФЗ от март 2011 до август 2013 г. и от 27 ноември 2014 г. до февруари 2017 г., след което стана министър на земеделието в третия кабинет на Бойко Борисов. Той зае поста като квота на ГЕРБ, но според запознати реално е квота на ДПС и е приближен до Делян Пеевски.
Под въпрос са санкции за поне 10 милиона лева, наложени за нарушенията с къщите за гости. Разследване по темата тече и в прокуратурата. От съдебните дела става ясно, че дори през 2018 г. ДФ "Земеделие" продължава да налага санкции по тази методика, а като министър Румен Порожанов не е предприел никакви мерки да оправи проблема.
Тарикатите, които се възползваха, ще връщат пари и ще понесат наказателна отговорност, закани се при избухването на скандала с къщите за гости Бойко Борисов. Решението на ВАС обаче е окончателно, а щетите от Порожанов - за милиони.