Войната става все по-скъпа

Страна.уа

Вчера (20 август - бел.ред.), по време на представянето на новия министър на отбраната, Володимир Зеленски заяви, че Киев не разполага със средства. Нещо повече, недостигът на финансиране, каза той, е остър.
„Трябва да намерим средства. Това е най-важното предизвикателство, особено в отбранителния сектор на Украйна. Трябва да намерим необходимите ресурси и аз вярвам, че това е най-голямото предизвикателство, с което някога сме се сблъсквали. Войната стана по-скъпа и това е факт. Необходими са повече ресурси, дефицитът се увеличи, врагът използва все повече инструменти срещу нас и ние трябва не само да се защитаваме, но и да действаме по-активно“, каза Зеленски.
Тези думи дойдоха изненадващо, предвид докладите от последните няколко месеца, в които се описват милиардите, които Европа и други донори отпускат на Украйна в подкрепа на бюджета и военните й усилия както в брой, така и директно с оръжие.
Зеленски обаче не е единственият, който декларира липса на средства; други държавни служители са направили същото, включително премиерът Сергий Корецки и Данило Хетманцев, ръководител на Комисията по финанси, данъци и митническа политика. И за това има причини.
Първата, която Корецки спомена вчера на среща с парламентаристи, е напрегнатата ситуация с партньорите, изпълняващи ангажиментите си за помощ. Досега са отпуснати само една четвърт от общия брой обещани средства.
Втората причина е, че войната изисква по-големи разходи от планираните. Зеленски всъщност ясно заяви това. Още през май западните медии, позовавайки се на украински официални лица, съобщиха, че е необходимо спешно допълнително финансиране, в допълнение към вече одобреното, за да се ескалира темпото на атаките срещу руския тил. Официално на Срещата на върха на НАТО в Анкара в началото на юли членовете на алианса подкрепиха увеличение на разходите с 40 милиарда долара тази и следващата година. Тази декларация обаче все още не е превърната в реално финансиране. Струва си да се припомни също, че през юни Министерството на отбраната обяви рязко увеличение на военните плащания. Дори тогава беше заявено, че в бюджета не са предвидени специално средства за това. Дори след увеличаването на разходите на държавния бюджет с 1,64 трилиона през юни, според парламентарни данни, е останала разлика от 170 милиарда гривни (други оценки сочат цифрата на 300 милиарда).
Защо е имало нужда от допълнително финансиране? Няколко намека от правителството и служители на Министерството на отбраната сочат, че украинските въоръжени сили „превантивно“ са увеличили темпото на ударите с дронове през първата половина на годината, надвишавайки планирания бюджет. Това включва удари с безпилотни летателни апарати със среден обсег, за които първоначално не са били предвидени значителни ресурси в бюджета, но след като тези удари са демонстрирали висока ефективност, е било взето решение за увеличаването им. Средства, предназначени за военни заплати, дори са били пренасочени за тази цел. Следователно, поддържането на интензивността на атаките на толкова високо ниво (камо ли увеличаването им) ще продължи да изисква значителни ресурси. Това е особено вярно, като се има предвид, че Русия също не стои неподвижно, като според анализатори е увеличила процента на унищожаване на дронове до 95% или повече. Това означава, че все повече безпилотни летателни апарати трябва да се използват за унищожаване на цели.
Освен това Русия засилва ударите с нови видове оръжия: реактивни дронове и „Бандероли“. Украинските дронове-прехващачи, чието производство струва значителна сума пари, са безсилни срещу тях. Сега обаче разработването и производството на противодействие на тези нови заплахи трябва спешно да бъде финансирано. А това изисква значителни ресурси.
Третата причина са засилените удари на Русия срещу търговски и промишлени обекти, инфраструктура, пристанища и корабоплаване, което доведе до сериозни проблеми за украинския бизнес и икономиката. В резултат на това износът вече се е сринал. Могат да възникнат и проблеми с вноса, които пряко влияят върху бюджетните приходи. Например, ДДС върху вноса представлява най-голямата част от данъчните приходи в бюджета. Според Министерството на финансите обаче планът за данъци и такси за първите седем месеца дори е бил превишен. Основните проблеми, причинени от ударите, обаче започнаха през август, така че те все още не са отразени в статистиката. Ако атаките ескалират, загубите за хазната могат да станат значителни. А покриването на тази бюджетна дупка, както и на всички останали, ще бъде възможно само чрез увеличаване на чуждестранната помощ.
Вярно е, че има и друг инструмент: девалвацията на гривната: колкото по-нисък е обменният курс на националната валута, толкова по-големи са сумите, получени от конвертирането на чуждестранната помощ. Ефектът му обаче е нелинеен. С увеличаването на приходите се увеличават и разходите, като например тези за внос на гориво и оръжия.
Друг вариант е намаляване на социалните разходи и отмяна на планираните увеличения на заплатите за някои категории служители в публичния сектор тази есен, както и съкращаване на програмите за социална подкрепа. Но властите не се осмелиха да направят това по време на войната, така че вероятно ще се опитат да избегнат подобен сценарий сега, разчитайки на убеждаването на западните партньори да увеличат помощта. Но дори това може да се окаже проблематично.
Финансовата и икономическа ситуация в Европа е тежка и няма признаци за подобрение. Отпускането на средства за Украйна всяка година ще бъде трудно.

Заглавието е на редакцията