275 843 лв. влезли в БАБХ незнайно откъде

За продължителен период от време в Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) не е имало издаден вътрешен акт за определяне реда за събиране на приходи от държавни такси, в резултат на което има приходи в размер на 275 843 лв. с неизяснен характер. Това е сред констатациите на Сметната палата, която е извършила одит за финансовото управление на БАБХ за периода от 1 януари 2012 г. до 30 юни 2013 г. Този период съвпада с края на управлението на ГЕРБ. Тогава директор на агенцията беше Венцеслава Тасева. През октомври 2013 г. за изпълнителен директор на БАБХ бе назначен Пламен Моллов.
Издадените документи не са регистрирани в деловодната система на БАБХ, като по този начин са създадени предпоставки за извършване на измами, съобщиха от Сметната палата.
От БАБХ са изпълнявани одобрени от ЕК програми за контрол на някои заболявания за 2011 г. и 2012 г. Извършените разходи по програмите за 2011 г. са 3 013 047 лв. (без ДДС), а за 2012 г. - 5 665 389 лв. (без ДДС). За одитирания период по програмите, по които не са постигнати планираните резултати, от ЕК са наложени санкции за общо 175 148 евро и са счетени за неприемливи за съфинансиране 335 993 евро. Договорите по програмите са сключени след търгове по реда на ЗОП. Повечето договори за доставки са сключени с единствения участник и така цените са значително по-високи от обявената прогнозна стойност. При обявяване на обществените поръчки възложителят невинаги се е придържал към обявените максимални средни цени за лабораторни тестове и диагностикуми, определени в решенията на ЕК, в резултат на което извършени от БАБХ разходи не са възстановени и остават за сметка на бюджета.
Доставките през 2011 г. и 2012 г. за изпълнение на програмите са с едни и същи фирми, въпреки че са извършени по реда на ЗОП. Липсата на конкуренция създава предпоставки за неикономично разходване на средства от държавния бюджет, е заключението на одиторите. Те установили още, че има случаи на извършени разходи, без да са проведени търгове в нарушение на ЗОП.
Одитът е установил още, че държавни ветеринарни лечебници са предоставяни безвъзмездно на частни ветеринари в нарушение на законово определения ред. Това е неправомерно предоставяне на държавна помощ и нарушава конкуренцията на свободния пазар. В резултат ветеринарните лекари, ползващи държавни лечебници, са поставени в по-благоприятно положение в сравнение с останалите членове на Българския ветеринарен съюз. Проверката установила още, че от БАБХ са давали бюджетни средства за текуща издръжка на тези имоти, с което не са защитени финансовите интереси на агенцията.
В три от общо четири проведени конкурса за назначаване на държавни служители в централата на агенцията конкурсът започнал, без да има незаета длъжност. Имало случай на назначен държавен служител, без да има вакантна длъжност.
Към 31.12.2012 г. отчетените разходи по бюджета на БАБХ са в размер на 90 439 146 лв. С най-голям относителен дял от 62,6% са изплатените суми за Държавната профилактична програма и програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните, за събиране, обезвреждане и унищожаване на високорискови отпадъци и ваксинации на животните. Заплатени са суми, които не съответстват на действително извършената и отчетена работа, констатират одиторите.