БСП - социалният стълб в управлението

За първото полугодие на 2022 г. Министерството на труда и социалната политика реализира редица инициативи и изпълни краткосрочни задачи, някои от тях със стратегическо значение. Те са разпределени по области на политики, както следва:

1. Политика в областта на пазара на труда, свободното движение на работници и трудовата миграция

ПОСТИЖЕНИЯ 

* Реализирането на мярката 60/40 и изпълнението на Националния план за действие по заетостта за 2022 г. спомогна за запазване и повишаване на заетостта и поддържане на ниски нива на безработицата. В рамките на една година броят на заетите се повиши с около 40 хиляди, а равнището на регистрирана безработица се запази на исторически най-ниски нива: 4,5% за м. май 2022 г. при 5,7% година по-рано (май 2021 г.)

* По мярката 60/40 към 16 юни 2022 г. са изплатени средства в размер на 1 917 583 073 лв., с които са подпомогнати 13 667 работодатели и е запазена заетостта на 334 309 работници и служители. Само за месеците януари и февруари 2022 г. по мярката (ПМС щ482 от 2021 г.) са изплатени над 95 млн. лв. за запазване заетостта на 78 015 работници и служители в 3668 фирми. С ПМС щ40 от 2021 г. срокът на мярката е удължен до края на юни 2022 г.

* С увеличен финансов ресурс от 50 млн. лв. по Националния план за действие по заетостта за 2022 г. със 123 млн. лв. ще бъде осигурена заетост на повече от 22 хиляди безработни, а 11 хиляди безработни ще бъдат обучени по различни професии. 

* Към 17 юни 2022 г. от Агенцията по заетостта са информирани и консултирани 31 300 украински граждани за възможностите за обучение и работа в България, от които 16 200 са консултирани в бюрата по труда, а 15 100 чрез създадени мобилни екипи към бюрата по труда. 3000 са регистрираните в ДБТ като безработни търсещи работа лица с временна закрила, като 2120 са започнали работа чрез трудово посредничество, в т.ч. по програми и мерки за заетост. Към 15 юни 2022 г. над 5600 са наетите на трудов договор украински граждани с временна закрила в България.

* Чрез реализацията на Проект "Солидарност", финансиран по ОП РЧР 2014-2020 г. с финансов ресурс от 23,8 млн. лв., ще се осигури подкрепа на 9054 лица с временна закрила, а на 4875 лица ще се осигури заетост. 

ПРЕДСТОЯЩИ

Дейности за развитието на пазара на труда

* Изготвяне на предложения за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), с които да се отразят новите реалности на пазара на труда, включително свързани с технологичния и зеления преход, с недостатъчното предлагане на работна сила и промененото търсене на кадри с определени характеристики.

*Разработване на Механизъм за активиране чрез обмен на информация между институциите с оглед съставяне на регистър с данни за икономически неактивните лица (16-65 г.) и за осъществената работа с тях с оглед активирането на пазара на труда и включване в заетост.

2. Политика в областта на трудовите и осигурителните отношения

ПОСТИЖЕНИЯ 

* През шестте месеца на 2022 г. се изплатиха допълнителни суми към пенсиите на всички пенсионери в размер на 60 лв., т.нар. КОВИД-добавка. На около 1 068 000 пенсионери се изплати и разликата между получения през януари 2022 г. доход от пенсии с включени 60 лв. и дохода от пенсии за декември 2021 г. с включена КОВИД-добавка от 120 лв. По този начин не се допусна намаление на дохода на пенсионерите през зимните месеци, когато се повишиха цените на електро- и топлоенергията. 

* От 1 април 2022 г. се увеличи размерът на обезщетението за отглеждане на дете до двегодишна възраст от 650 лв. на 710 лв., с което се повишиха размерите на плащанията на над 80 000 родители с обезщетение през годината, 40 000 средно на месец. По този начин се запази възприетият от 1 октомври 2021 г. подход за определяне на това обезщетение в размер, равен на размера на минималната работна заплата за страната. 

* От 1 април 2022 г. се увеличи минималният дневен размер на паричното обезщетение за безработица от 12 лв. на 18 лв., а максималният дневен размер - от 74,29 лв. на 85,71 лв. По този начин се повишиха размерите на плащанията на над 40 000 лица месечно, като определените размери се приведоха в съответствие с общия принцип за определяне размера на паричното обезщетение за безработица - 60 на сто от дохода за предходните 24 месеца. 

* В проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2022 г. е предвидено:

* Пенсиите, отпуснати до 31 декември 2021 г., да се повишат с 10 на сто. След това увеличение в размера на пенсията ще се включи сумата от 60 лева (т.нар. КОВИД-добавка) и индивидуалната сума, представляващи разликата между дохода от пенсия през декември 2021 г. и дохода от пенсия през януари 2022 г., ако има такава. Чрез този подход се постига, от една страна, по-висок ръст на пенсиите с 10 на сто, вместо с 6,1 на сто, при който се отчита и индивидуалният осигурителен принос на лицата, а, от друга страна, не се допуска намаляване на общия доход на пенсионерите в резултат от преустановяването на изплащането след 30 юни 2022 г. на т.нар. КОВИД-добавки и разликата между дохода от пенсия през декември 2021 г. и дохода от пенсия през януари 2022 г.

* В размера на пенсиите, свързани с трудова дейност, отпуснати с начална дата от 1 януари 2022 г. до 30 юни 2022 г., които по закон не подлежат на осъвременяване през текущата година, от 1 юли 2022 г. да се включи сумата от 60 лева (т.нар. КОВИД-добавка). По този начин се постига справедливост и по отношение на тези пенсионери, като не се допуска намаляване на общия им доход към 30 юни 2022 г. в резултат от преустановяването на изплащането на т.нар. КОВИД-добавки.

* В размера на пенсиите, свързани с трудова дейност, отпуснати с начална дата от 1 юли 2022 г. също ще се включи сумата от 60 лева (т.нар. КОВИД-добавка).

* Минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст се увеличава от 370 лв. на 467 лв. (увеличение от 26,2 на сто).

* Максималният размер на получаваните една или повече пенсии се увеличава от 1500 лв. на 2000 лв. (увеличение от 33,3 на сто).

* Предвидени са средства за повишаване размера на социалната пенсия за старост от 170 лв. на 247 лв. (увеличение с 45,3 на сто), което ще доведе до повишаване размерите на социалната пенсия за инвалидност и другите пенсии, несвързани с трудова дейност.

* В резултат от промените, в сила от 1 юли 2022 г., средната пенсия на един пенсионер, включително и от Учителския пенсионен фонд, се очаква да нарасне до 666 лв. през юли 2022 г., което е ръст от 23,2 на сто към нивото й през юни 2022 г., без отчитане на допълнителните суми (КОВИД-добавки и т.нар. разлики), изплащани към пенсиите, и с 9,4 на сто при отчитане на допълнителните суми. 

* От 1 октомври 2022 г. пенсиите за трудова дейност, отпуснати с начална дата до 31 декември 2021 г. включително, ще се преизчислят, като размерът им се увеличи с процент за всяка календарна година, следваща годината на отпускане на пенсията, равен на по-големия процент от процента на нарастването на средния осигурителен доход за страната или средногодишния индекс на потребителските цени за предходната година. 

* От 1 октомври 2022 г. максималният размер на получаваните една или повече пенсии се увеличава от 2000 лв. на 3400 лв. (увеличение от 70 на сто)

* В резултат от промените, в сила от 1 октомври 2022 г., през октомври 2022 г. средната пенсия на един пенсионер, включително и от Учителския пенсионен фонд, се очаква да достигне 718 лв. или да нарасне със 7,8 на сто спрямо юли 2022 г. Спрямо юни 2022 г. се очаква ръст от 32,9 на сто без отчитане на допълнителните суми и 18,0 на сто с включени допълнителни суми. 

* Министерският съвет одобри проект на Закон за изменение и допълнение на Кодекса на труда, който е внесен за обсъждане и приемане от Народното събрание. С него се транспонират изискванията на Директива 2019/1152/ЕС за прозрачни и предвидими условия на труд в Европейския съюз и Директива 2019/1158/ЕС относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи в националното законодателство.

ПРЕДСТОЯЩИ 

* Разработване на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2023 г., с който ще се определят основните параметри в областта на осигуряването: максималният месечен размер на осигурителния доход, минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст, минималният и максималният размер на паричното обезщетение за безработица, размерът на обезщетението за отглеждане на малко дете и др.

* Разработване на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за работното време, почивките и отпуските и Наредбата за паричните обезщетения и помощи от Държавното обществено осигуряване във връзка с предвидените в Кодекса на труда промени относно платения отпуск за бащи на деца до 8-годишна възраст. 

* Участие при разработване на модел за дигитални трудови книжки. Основната цел е да отпадне изискването за издаване на трудови книжки на хартиен носител, като необходимата информация във връзка с трудовите правоотношения се съхранява в електронен регистър.

* Промяна на нормативната уредба относно работата от разстояние.

3. Политика в областта на социалното подпомагане 

ПОСТИЖЕНИЯ

За осигуряване на социална защита на населението при прилагане на диференциран подход: 

* През 2022 г. месечните социални помощи фактически бяха обвързани с линията на бедност 413 лв., с което се създаде възможност за разширяване на обхвата на подпомаганите и увеличаване на размера на помощите с около 10%. Осигурените за целта средства от бюджета са в размер на 37 739 хил. лв., което е с 21,3% повече спрямо миналата година. 

* В условията на тежката бежанска криза във връзка с войната в Украйна беше създадена необходимата организация за предоставяне на еднократна финансова помощ на разселените лица и семейства от Украйна. Към 31.05.2022 г. еднократна помощ е изплатена на 21 620 лица и семейства в размер на 7 473 375 лева. 

* Изготвен и внесен в Народното събрание е проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за социално подпомагане. Основната промяна в него е преминаване на социалните помощи от обвързването им с гарантирания минимален доход към обвръзка с линията на бедност. Това ще гарантира автоматично актуализиране на размера на помощите и обхвата на подпомаганите лица в зависимост от динамиката на линията на бедност. Така ще се изпълни и едно от ключовите условия на ЕК във връзка с Плана за възстановяване и развитие.

Месечна целева помощ за родители с деца до 14-годишна възраст при обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка по реда на чл. 16б от ППЗСП:

* От началото на годината към 31.05.2022 г. за тази помощ са изплатени 14 650 547 лв. на 6579 средномесечен брой семейства.

ПРЕДСТОЯЩИ

В областта на социалното подпомагане:

* Определяне целевата помощ за отопление във връзка с предстоящия отоплителен сезон 2022-2023 г., като ще се гарантира компенсиране на промяната на цените на електроенергията за битови потребители съобразно решението на КЕВР от 01.07.2022 г.;

* Създаване на междуведомствена работна група и изготвяне на проект за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП), за да се гарантира, че с приемането на ЗИД на ЗСП ще има готовност за прилагане на новите принципи на подпомагане;

* Създаване на Междуведомствена работна група и изготвяне на проект за изготвяне на доклад-анализ на схемата за минимален доход, което е едно от условията по ПВУ. Така ще се гарантира изпълнение на едно от условията на ЕК във връзка с ПВУ и няма да се създаде риск за реализиране на Плана.

4. Политика за хората с увреждания

ПОСТИЖЕНИЯ

* В държавния бюджет за 2022 г. размерът на средствата, предвидени за подкрепа на хората с увреждания, е увеличен с 39,8% или над 280 млн. лв. спрямо средствата, предвидени за 2021 г.

От началото на 2022 г. възнагражденията на асистентите по механизма лична помощ бяха увеличени на два пъти. Първия път поради увеличение на коефициента от 1,2 на 1,4 от размера на минималната часова работна заплата, което доведе до първото увеличение от 16,7% за час предоставена лична помощ. Второто увеличение е породено от ръста в размера на минималната работна заплата, което доведе до увеличение от 9,2% в заплатите на асистентите по механизма.

По този начин се създават по-благоприятни условия както за асистентите, които да ги мотивират за по-качествено изпълнение на  задълженията, така и за ползвателите на лична помощ, които получават по-добра грижа. Същевременно се наблюдава и ръст в броя на ползвателите, които към 31.05.2022 г. са 41 912 и се очаква да достигнат 44 400. В тази връзка средствата в бюджета за 2022 г. са увеличени със 104% или 223,5 млн. лв. повече спрямо 2021 г. 

Също така от началото на 2022 г. месечната финансова подкрепа за близо 659 000 лица с трайни увреждания е увеличена с 10,7%, като се очаква броят на лицата да достигне 670 000 в края на годината. За целта в бюджета за 2022 г. са предвидени 50 млн. лв. повече спрямо 2021 г. 

* Разработен е дългоочакваният от хората с увреждания нов механизъм за финансиране и предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, в тясно сътрудничество на всички пряко ангажирани министерства и ведомства - изготвени са 5 проекта за изменение и допълнение на нормативни актове, както и един проект за приемане на нов нормативен акт.  

В резултат на предстоящата нормативна промяна се очаква облекчаване на тромавата към момента административна процедура по назначаване и отпускане на медицинските изделия. С предложенията за промени се предвижда организацията на процеса да се ограничи до посещение в една институция и да отпадне необходимостта човекът с увреждане да посещава различни институции, за да получи необходимото му изделие. 

С оглед спазване на законоустановения срок за прилагане на новия механизъм за финансиране и предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хора с увреждания е предвидено новият механизъм да влезе в сила от 01.07.2022 г.

ПРЕДСТОЯЩИ

Разработване на нормативни промени:

* Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на Закон за изменение и допълнение на Закона за хората с увреждания, във връзка с предстоящото преобразуване на Агенцията за хората с увреждания в Държавна агенция за хората с увреждания към Министерския съвет за координиране осъществяването на политиката за правата на хората с увреждания;

* Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на Закон за изменение и допълнение на Закона за българския жестов език, във връзка с отстраняване на пропуски в законодателството непозволяващи безпроблемното му изпълнение.

5. Политика в областта на социалното включване

ПОСТИЖЕНИЯ

* Със Закона за държавния бюджет на Република България (ЗДБРБ) за 2022 г., считано от 01.04.2022 г.:

* са увеличени със 100 лв. (или над 20%) размерите на доходните критерии за отпускане на семейни помощи за деца;

* размерите на месечните семейни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст - с 10 лв. на дете (или с около 25%);

* месечната помощ за дете без право на наследствена пенсия от починал родител - с 35 лв. (или с около 30%).

Предвидените средства в Бюджета на МТСП за 2022 г. по бюджетна програма "Подкрепа за децата и семействата" са в общ размер на 665 528 000 лв., от които за изплащане на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, които са най-масово получаваната семейна помощ, средствата са в размер на 342 251 000 лв. за 600 000 средномесечен брой деца. За първото полугодие на 2022 г. тази подкрепа е достигнала до близо 500 000 деца и семейства средномесечно. 

* Приета е Наредбата за качеството на социалните услуги (ангажимент от Коалиционното споразумение)

ПРЕДСТОЯЩИ

* Разработване на План за действие за периода 2022-2027 г. за изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа;

* Разработване на План за действие с хоризонт до 2030 г. във връзка с изпълнението на Препоръката на Съвета за създаване на Европейска гаранция за детето;

* Разработване на методически насоки за доставчиците на социални услуги в съответствие с регламентите на Наредбата за качеството на социалните услуги и дадените, като приложения към нея стандарти за качество ведно с критериите за тяхното изпълнение.

---

За пенсионерите

* Средно увеличение на пенсиите: от декември 2021 г. с 12,8%, от юли 2022 г. с 26%

* Минималната пенсия от 370 лв. стана 467 лв. 

* Социалната пенсия за старост се увеличи от 170 лв. на 247 лв.

* 45% ръст на социалните пенсии за инвалидност

* Повишение с 45% на добавките за ветераните от войните и за чужда помощ

---

За младите и уязвимите

* Размерът на майчинството през втората година се увеличи от 650 лв. на 710 лв.

* Увеличени са детските надбавки

* Увеличи се минималният дневен размер на паричното обезщетение за безработица от 12 лв. на 18 лв., а максималният дневен размер - от 74,29 лв. на 85,71 лв.

* 600 лв. необлагаем минимум за първо дете, 1200 лв. за второ

 

---

Последвайте или харесайте в-к "ДУМА" във ФЕЙСБУК   --> ТУК <--

Споделяйте нашите публикации.